案情簡介

2024年1月11日，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，行政執(zhí)法部門對某創(chuàng)業(yè)園一處商鋪進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該商鋪內(nèi)及其車內(nèi)共儲存煙花爆竹547箱，該商鋪經(jīng)營者為樊某某，未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，非法經(jīng)營煙花爆竹，現(xiàn)場儲存煙花爆竹數(shù)量較大。樊某某的行為違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條，具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第四項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對現(xiàn)場查獲的煙花爆竹采取查封、扣押措施。

處理結(jié)果

依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款，行政執(zhí)法部門責(zé)令樊某某立即停止非法經(jīng)營活動，罰款5萬元，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹547箱。

依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第三款、《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等規(guī)定，行政執(zhí)法部門將該案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)決定對樊某某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪一案立案偵查。

專家評析《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條第二款規(guī)定：“未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動”。從事煙花爆竹零售的，需要申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十九條第二款，申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第四項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款，對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng)，涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。本案中，樊某某未取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證在其商鋪及其車內(nèi)共儲存煙花爆竹547箱，現(xiàn)場儲存煙花爆竹數(shù)量較大，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。行政執(zhí)法部門依法對其實(shí)施行政處罰后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》相關(guān)規(guī)定，將案件移送至公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法對樊某某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪的行為立案處理。